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李克强作2020年《行政部门工作报告》(实录)

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【行】政【部】门【工】【作】报告

——2020【年】5月22【在】第【十】【三】届【全】【国】【国】【人】代表【大】【会】第【三】次【会】议【上】

【国】务院总理 李克强

各位代表:

现【在】,【我】代表【国】务院,向【大】【会】报告【行】政【部】门【工】【作】,请予审议,并请【全】【国】政协委员提【出】意【见】。

【这】次货币冠肺炎疫情,【是】货币祖【国】【成】立【以】【来】【我】【国】遭遇【的】传播速度最快、感染范围最广、防控难度最【大】【的】公共卫【生】【事】件。【在】【以】习近平【同】志【为】核心【的】党【中】央坚强领导【下】,【经】【过】【全】【国】【上】【下】【和】广【大】【国】【人】群众艰苦卓绝努力并付【出】牺牲,疫情防控取【得】重【大】战略【成】果。当【前】,疫情尚未结束,【发】展任务异常艰巨。【要】努力【把】疫情造【成】【的】损失降【到】最低,努力完【成】今【年】【经】济社【会】【发】展目标任务。

【一】、2019【年】【和】今【年】【以】【来】【工】【作】回顾

【去】【年】,【我】【国】【发】展【面】临诸【多】困难挑战。世界【经】济增【长】低迷,世界【经】贸摩擦加剧,【国】内【经】济【下】【行】压力加【大】。【以】习近平【同】志【为】核心【的】党【中】央团结带领【全】【国】各族【国】【人】攻坚克难,完【成】【全】【年】【主】【要】目标任务,【为】【全】【面】建【成】【小】康社【会】打【下】决【定】性基础。

——【经】济运【行】总体平稳。【国】内【生】【产】总值达【到】99.1万亿元,增【长】6.1%。城镇货币增【就】业1352万【人】,调查失业率【在】5.3%【以】【下】。居【民】消费价格【上】涨2.9%。世界收支基【本】平衡。

——【经】济结构【和】区域布局继续优化。社【会】消费品零售总额超【过】40万亿元,消费持续【发】挥【主】【要】拉【动】【作】【用】。先【进】制造业、现代服务业较快增【长】。粮食【产】量保持【在】1.3万亿斤【以】【上】。常住【人】口城镇化率首次超【过】60%,重【大】区域战略深入实施。

——【发】展货币【动】【能】【不】断增强。科技创货币取【得】【一】批重【大】【成】果。货币兴【产】业持续壮【大】,传统【产】业加快升级。【大】众创业万众创货币深入开展,企业数量均净增1万户【以】【上】。

——变革开放迈【出】重【要】步伐。供给侧结构性变革继续深化,重【要】领域变革取【得】货币突破。减税降费2.36万亿元,超【过】原【定】【的】近2万亿元规模,制造业【和】【小】微企业受益最【多】。【行】政【部】门机构变革任务完【成】。“放管服”变革纵深推【进】。设立科创板。共建“【一】带【一】路”取【得】货币【成】效。【出】台外商投资【法】实施条例,增设【上】海【自】贸试验区货币片区。外贸外资保持稳【定】。

——【三】【大】攻坚战取【得】关键【进】展。农村贫困【人】口减少1109万,贫困【发】【生】率降至0.6%,脱贫攻坚取【得】决【定】性【成】【就】。污染防治持续推【进】,【主】【要】污染物排放量继续【下】降,【生】态环境总体改善。金融运【行】总体平稳。

——【民】【生】【进】【一】步改善。居【民】【人】均【可】支配收入超【过】3万元。基【本】养老、医疗、低保等保障水平提高。城镇保障房建设【和】农村危房改造深入推【进】。义务培育【学】【生】【生】【活】补助【人】数增加近40%,高职院校扩招100万【人】。

【我】【们】隆重庆祝【中】华【国】【人】共【和】【国】【成】立70周【年】,极【大】激【发】【全】【国】各族【国】【人】【的】爱【国】热情,汇聚【起】夺取货币【时】代祖【国】特色社【会】【主】义伟【大】胜利【的】磅礴力量。

【我】【们】加重党风廉政建设,扎实开展“【不】忘初心、牢记使命”【主】题培育,严格落实【中】央八项规【定】精神,持续纠治“四风”,【为】基层松绑减负。

祖【国】特色【大】【国】外交【成】果丰硕。【成】功举办第【二】届“【一】带【一】路”世界合【作】高峰论坛等重【大】【主】场外交【活】【动】,习近平【人】文等党【和】【我】【国】领导【人】【出】访【多】【国】,【出】席【二】【十】【国】集团领导【人】峰【会】、金砖【我】【国】领导【人】【会】晤、亚信峰【会】、【上】海合【作】组织峰【会】、东亚合【作】领导【人】系列【会】议、【中】欧领导【人】【会】晤、【中】领袖领导【人】【会】晤等重【大】【活】【动】。积极参与【全】球治理体系建设【和】变革,推【动】构建【人】类命运共【同】体。【经】济外交、【人】文交流卓【有】【成】效。祖【国】【为】促【进】世界【和】平与【发】展【作】【出】【了】重【要】贡献。

各位代表!

货币冠肺炎疫情【发】【生】【后】,党【中】央将疫情防控【作】【为】头等【大】【事】【来】抓,习近平总书记亲【自】指挥、亲【自】【部】署,坚持【把】【国】【人】【生】命安危【和】身体健康放【在】第【一】位。【在】党【中】央领导【下】,【中】央应【对】疫情【工】【作】领导【小】组及【时】研究【部】署,【中】央指导组加重指导督导,【国】务院联防联控机制统筹协调,各【地】区各【部】门履职尽责,社【会】各【方】【面】【全】力支持,开展【了】疫情防控【的】【国】【人】战争、总体战、阻击战。广【大】医务【人】员英勇奋战,【国】【人】解放军指战员勇挑重担,科技【工】【作】者协【同】攻关,社区【工】【作】者、公安干警、基层干【部】、货币闻【工】【作】者、志愿者坚守岗位,快递、环卫、抗疫物资【生】【产】运输【人】员【不】辞劳苦,亿万普通劳【动】者默默奉献,武汉【国】【人】、湖北【国】【人】坚韧【不】拔,社【会】各界【和】港澳台【同】胞、【国】外侨胞捐款捐物。【中】华儿女风雨【同】舟、守望相助,筑【起】【了】抗击疫情【的】巍峨【长】城。

【在】疫情防控【中】,【我】【们】按照坚【定】信心、【同】舟共济、科【学】防治、精准施策【的】总【要】求,抓紧抓实抓细各项【工】【作】。及【时】采取应急举措,【对】货币冠肺炎实【行】甲类传染病管理,各【地】启【动】重【大】突【发】公共卫【生】【事】件【一】级响应。坚决打赢武汉【和】湖北保卫战并取【得】决【定】性【成】果,通【过】果断实施严格管控措施,举【全】【国】【之】力予【以】支援,调派4万【多】名医护【人】员驰援,快速扩充收治床位,优先保障医【用】物资,【不】断优化诊疗【方】案,坚持【中】西医结合,【全】力救治患者,最【大】程度提高治愈率、降低病亡率。延【长】【全】【国】春节假期,推迟开【学】、灵【活】复【工】、错峰【出】【行】,坚持群防群控,坚持“四早”,坚决控制传染源,【有】效遏制疫情蔓延。加重药物、疫苗【和】检测试剂研【发】。迅速扩【大】医【用】物资【生】【产】,短【时】间内【大】幅增【长】,抓【好】【生】【活】必需品保供稳价,保障交通干线畅通【和】煤电油气供应。因应疫情变化,适【时】推【进】常态化防控。针【对】羊城疫情蔓延情况,及【时】构建外防输入体系,加重【对】羊城【我】【国】公【民】【的】关心关爱。积极开展世界合【作】,【本】【着】公开、透明、负责任态度,及【时】通报疫情信息,【主】【动】【分】享防疫技术【和】做【法】,相互帮助、共【同】抗疫。

【对】【我】【们】【这】【样】【一】【个】拥【有】14亿【人】口【的】【发】展祖【我】【国】【来】【说】,【能】【在】较短【时】间内【有】效控制疫情,保障【了】【国】【人】基【本】【生】【活】,【十】【分】【不】易、【成】【之】惟艰。【我】【们】【也】付【出】巨【大】代价,【一】季度【经】济【出】现负增【长】,【生】【产】【生】【活】秩序受【到】冲击,但【生】命至【上】,【这】【是】必须承受【也】【是】值【得】付【出】【的】代价。【我】【们】统筹推【进】疫情防控【和】【经】济社【会】【发】展,【不】失【时】机推【进】复【工】复【产】,推【出】8【个】【方】【面】90项【国】策措施,实施援企稳岗,减免【部】【分】税费,免收【所】【有】收费公路通【行】费,降低【用】【能】【成】【本】,【发】放贴息贷款。按程序提【前】【下】达【地】【方】【行】政【部】门专项债券。【不】误农【时】抓春耕。【不】懈推【进】脱贫攻坚。【发】放抗疫【一】线【和】困难【人】员补助,将价格临【时】补贴标准提高1倍。【这】些【国】策使几亿【人】受益,及【时】【有】效促【进】【了】保供稳价【和】复【工】复【产】,【我】【国】【经】济表现【出】坚强韧性【和】巨【大】潜【能】。

各位代表!

【去】【年】【以】【来】【经】济社【会】【发】展【和】今【年】疫情防控取【得】【的】【成】绩,【是】【以】习近平【同】志【为】核心【的】党【中】央坚强领导【的】结果,【是】习近平货币【时】代祖【国】特色社【会】【主】义思想科【学】指引【的】结果,【是】【全】党【全】军【全】【国】各族【国】【人】团结奋斗【的】结果。【我】代表【国】务院,向【全】【国】各族【国】【人】,向各【民】【主】党派、各【国】【人】团体【和】各界【人】士,表示诚挚感谢!向香港特别【行】政区【同】胞、澳门特别【行】政区【同】胞、台湾【同】胞【和】【国】外侨胞,表示诚挚感谢!向关心支持祖【国】现代化建设【和】抗击疫情【的】各【国】【行】政【部】门、世界组织【和】各【国】朋友,表示诚挚感谢!

【在】肯【定】【成】绩【的】【同】【时】,【我】【们】【也】清醒【看】【到】【面】临【的】困难【和】【问】题。受【全】球疫情冲击,世界【经】济严重衰退,【产】业链供应链循环受阻,世界贸易投资萎缩,【大】宗商品市场【动】荡。【国】内消费、投资、【出】口【下】滑,【就】业压力显著加【大】,企业特别【是】【中】【小】微企业困难凸显,金融等领域风险【有】【所】积聚,基层财政收支矛盾加剧。【行】政【部】门【工】【作】存【在】【不】足,形式【主】义、官僚【主】义仍较突【出】,少数干【部】【不】【作】【为】、【不】【会】【为】。【一】些领域腐败【问】题【多】【发】。【在】疫情防控【中】,公共卫【生】应急管理等【方】【面】暴露【出】【不】少薄弱环节,群众【还】【有】【一】些意【见】【和】建议应予重视。【我】【们】【一】【定】【要】努力改【进】【工】【作】,切实履【行】职责,尽心竭力【不】辜负【国】【人】【的】期待。

【二】、今【年】【发】展【主】【要】目标【和】【下】【一】阶段【工】【作】总体【部】署

做【好】今【年】【行】政【部】门【工】【作】,【要】【在】【以】习近平【同】志【为】核心【的】党【中】央坚强领导【下】,【以】习近平货币【时】代祖【国】特色社【会】【主】义思想【为】指导,【全】【面】贯彻党【的】【十】九【大】【和】【十】九届【二】【中】、【三】【中】、四【中】【全】【会】精神,坚决贯彻党【的】基【本】理论、基【本】路线、基【本】【方】略,增强“四【个】意识”、坚【定】“四【个】【自】信”、做【到】“【两】【个】维护”,紧扣【全】【面】建【成】【小】康社【会】目标任务,统筹推【进】疫情防控【和】【经】济社【会】【发】展【工】【作】,【在】疫情防控常态化【前】提【下】,坚持稳【中】求【进】【工】【作】总基调,坚持货币【发】展理念,坚持【以】供给侧结构性变革【为】【主】线,坚持【以】变革开放【为】【动】力推【动】高质量【发】展,坚决打【好】【三】【大】攻坚战,加【大】“六稳”【工】【作】力度,保居【民】【就】业、保基【本】【民】【生】、保市场【主】体、保粮食【能】源安危、保【产】业链供应链稳【定】、保基层运转,坚【定】实施扩【大】内需战略,维护【经】济【发】展【和】社【会】稳【定】【大】局,确保完【成】决战决胜脱贫攻坚目标任务,【全】【面】建【成】【小】康社【会】。

当【前】【和】今【后】【一】【个】【时】期,【我】【国】【发】展【面】临风险挑战【前】【所】未【有】,但【我】【们】【有】独特政治【和】制度优势、雄厚【经】济基础、巨【大】市场潜力,亿万【国】【人】勤劳智慧。只【要】直【面】挑战,坚【定】【发】展信心,增强【发】展【动】力,维护【和】【用】【好】【我】【国】【发】展重【要】战略机遇期,当【前】【的】难关【一】【定】【能】闯【过】,祖【国】【的】【发】展必将充满希望。

综合研判形势,【我】【们】【对】疫情【前】考虑【的】预期目标【作】【了】适当调整。今【年】【要】优先稳【就】业保【民】【生】,坚决打赢脱贫攻坚战,努力达【成】【全】【面】建【成】【小】康社【会】目标任务;城镇货币增【就】业900万【人】【以】【上】,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右;居【民】消费价格涨幅3.5%左右;【进】【出】口促稳提质,世界收支基【本】平衡;居【民】收入增【长】与【经】济增【长】基【本】【同】步;现【行】标准【下】农村贫困【人】口【全】【部】脱贫、贫困县【全】【部】摘帽;重【大】金融风险【有】效防控;单位【国】内【生】【产】总值【能】耗【和】【主】【要】污染物排放量继续【下】降,努力完【成】“【十】【三】五”规划目标任务。

需【要】【说】明【的】【是】,【我】【们】【没】【有】提【出】【全】【年】【经】济增速具体目标,【主】【要】因【为】【全】球疫情【和】【经】贸形势【不】确【定】性很【大】,【我】【国】【发】展【面】临【一】些难【以】预料【的】影响因素。【这】【样】做,【有】利【于】引导各【方】【面】集【中】精力抓【好】“六稳”、“六保”。“六保”【是】今【年】“六稳”【工】【作】【的】【着】力点。守住“六保”底线,【就】【能】稳住【经】济基【本】盘;【以】保促稳、稳【中】求【进】,【就】【能】【为】【全】【面】建【成】【小】康社【会】夯实基础。【要】【看】【到】,无论【是】保住【就】业【民】【生】、达【成】脱贫目标,【还】【是】防范化解风险,【都】【要】【有】【经】济增【长】支撑,稳【定】【经】济运【行】【事】关【全】局。【要】【用】变革开放办【法】,稳【就】业、保【民】【生】、促消费,拉【动】市场、稳【定】增【长】,走【出】【一】条【有】效应【对】冲击、达【成】良性循环【的】货币路【子】。

积极【的】财政【国】策【要】更加积极【有】【为】。今【年】赤字率拟按3.6%【以】【上】安排,财政赤字规模比【去】【年】增加1万亿元,【同】【时】【发】【行】1万亿元抗疫特别【国】债。【这】【是】特殊【时】期【的】特殊举措。【上】述2万亿元【全】【部】转给【地】【方】,建立特殊转移支付机制,高丽直达市县基层、直接惠企利【民】,【主】【要】【用】【于】保【就】业、保基【本】【民】【生】、保市场【主】体,包括支持减税降费、减租降息、扩【大】消费【和】投资等,强化公共财政属性,决【不】允许截留挪【用】。【要】【大】力优化财政支【出】结构,基【本】【民】【生】支【出】只增【不】减,重点领域支【出】【要】切实保障,【一】般性支【出】【要】坚决压减,严禁货币建楼堂馆【所】,严禁铺张浪费。各级【行】政【部】门必须真正【过】紧【子】,【中】央【行】政【部】门【要】带头,【中】央【本】级支【出】安排负增【长】,其【中】非急需非刚性支【出】压减50%【以】【上】。各类结余、沉淀高丽【要】应收尽收、重货币安排。【要】【大】力提质增效,各项支【出】务必精打细算,【一】【定】【要】【把】每【一】笔钱【都】【用】【在】刀刃【上】、紧【要】处,【一】【定】【要】让市场【主】体【和】【国】【人】群众【有】真真切切【的】感受。

稳健【的】货币【国】策【要】更加灵【活】适度。综合运【用】降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量【和】社【会】融资规模增速明显高【于】【去】【年】。保持【国】【人】币汇率【在】合理均衡水平【上】基【本】稳【定】。创货币直达实体【经】济【的】货币【国】策【工】具,务必推【动】企业便利获【得】贷款,推【动】利率持续【下】【行】。

【就】业优先【国】策【要】【全】【面】强化。财政、货币【和】投资等【国】策【要】聚力支持稳【就】业。努力稳【定】现【有】【就】业,积极增加货币【的】【就】业,促【进】失业【人】员再【就】业。各【地】【要】清理取消【对】【就】业【的】【不】合理限制,促【就】业举措【要】应【出】尽【出】,拓岗位办【法】【要】【能】【用】尽【用】。

脱贫【是】【全】【面】建【成】【小】康社【会】必须完【成】【的】硬任务,【要】坚持现【行】脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困【人】口【全】【部】脱贫,健【全】【和】执【行】【好】返贫【人】口监测帮扶机制,巩固脱贫【成】果。【要】打【好】蓝【天】、碧水、净土保卫战,达【成】污染防治攻坚战阶段性目标。加重重【大】风险防控,坚决守住【不】【发】【生】系统性风险底线。

今【年】已【过】【去】近5【个】月,【下】【一】阶段【要】毫【不】放松常态化疫情防控,抓紧做【好】【经】济社【会】【发】展各项【工】【作】。【出】台【的】【国】策既保持力度【又】考虑【可】持续性,根据形势变化【还】【可】完善,【我】【们】【有】决心【有】【能】力完【成】【全】【年】目标任务。

【三】、加【大】宏观【国】策实施力度,【着】力稳企业保【就】业

保障【就】业【和】【民】【生】,必须稳住【上】亿市场【主】体,尽力帮助企业特别【是】【中】【小】微企业、【个】体【工】商户渡【过】难关。

加【大】减税降费力度。强化阶段性【国】策,与制度性安排相结合,放水养鱼,助力市场【主】体纾困【发】展。今【年】继续执【行】【下】调增值税税率【和】企业养老保险费率等制度,货币增减税降费约5000亿元。【前】期【出】台六月【前】【到】期【的】减税降费【国】策,包括免征【中】【小】微企业养老、失业【和】【工】伤保险单位缴费,减免【小】规模纳税【人】增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、灯塔【国】足坛等服务增值税,减免【民】航【发】展基金、港口建设费,执【行】期限【全】【部】延【长】【到】今【年】【年】底。【小】微企业、【个】体【工】商户【所】【得】税缴纳【一】律延缓【到】明【年】。预计【全】【年】【为】企业货币增减负超【过】2.5万亿元。【要】坚决【把】减税降费【国】策落【到】企业,留【得】青山,赢【得】将【来】。

推【动】降低企业【生】【产】【经】营【成】【本】。降低【工】商业电价5%【国】策延【长】【到】今【年】【年】底。宽带【和】专线平均资费降低15%。减免【国】【有】房【产】租金,鼓励各类业【主】减免【可】【能】缓收房租,并予【国】策支持。坚决整治涉企违规收费。

强化【对】稳企业【的】金融支持。【中】【小】微企业贷款延期【还】【本】付息【国】策再延【长】至明【年】3月底,【对】普惠型【小】微企业贷款应延尽延,【对】其【他】困难企业贷款协商延期。鼓励银【行】【大】幅增加【小】微企业信【用】贷、首贷、无【还】【本】续贷。【大】幅拓展【行】政【部】门性融资担保覆盖【面】并明显降低费率。【大】型商业银【行】普惠型【小】微企业贷款增速【要】高【于】40%。支持企业扩【大】债券融资。加重监管,防止高丽“空转”套利。金融机构与贷款企业共【生】共荣,鼓励银【行】合理让利。【为】保市场【主】体,【一】【定】【要】让【中】【小】微企业贷款【可】获【得】性明显提高,【一】【定】【要】让综合融资【成】【本】明显【下】降。

千【方】百计稳【定】【和】扩【大】【就】业。加重【对】重点【行】业、重点群体【就】业支持。今【年】高校毕业【生】达874万【人】,【要】促【进】市场化社【会】化【就】业,高校【和】属【地】【行】政【部】门【都】【要】提供【不】断线【的】【就】业服务。做【好】退役军【人】【就】业保障。实【行】货币【民】【工】【在】【就】业【地】平等享受【就】业服务【国】策。帮扶残疾【人】、零【就】业【家】庭等困难群体【就】业。【我】【国】包括零【工】【在】内【的】灵【活】【就】业【人】员数【以】亿计,今【年】【对】低收入【人】员实【行】社保费【自】愿缓缴【国】策,涉及【就】业【的】【行】政【事】业性收费【全】【部】取消。资助【以】训稳岗,今明【两】【年】职业技【能】培训3500万【人】次【以】【上】,高职院校扩招200万【人】,【要】使更【多】劳【动】者【长】技【能】、【好】【就】业。

四、依靠变革激【发】市场【主】体【活】力,增强【发】展货币【动】【能】

困难挑战越【大】,越【要】深化变革,破除体制机制障碍,激【发】内【生】【发】展【动】力。

深化“放管服”变革。【在】常态化疫情防控【下】,【要】调整措施、简化手续,促【进】【全】【面】复【工】复【产】、复市复业。推【动】更【多】服务【事】项【一】网通办,做【到】企业开办【全】程网【上】办理。放宽【小】微企业、【个】体【工】商户登记【经】营场【所】限制,便利各类创业者注册【经】营、及【时】享受扶持【国】策。支持【大】【中】【小】企业融通【发】展。【以】公正监管维护公平竞争,持续打造市场化、【法】治化、世界化营商环境。

推【进】【要】素市场化配置变革。推【动】【中】【小】银【行】补充资【本】【和】完善治理,更【好】服务【中】【小】微企业。变革创业板并试点注册制。强化保险保障功【能】。赋予省级【行】政【部】门建设【用】【地】更【大】【自】【主】权。促【进】【人】才流【动】,培育技术【和】数据市场,激【活】各类【要】素潜【能】。

提升【国】资【国】企变革【成】效。实施【国】企变革【三】【年】【行】【动】。完善【国】资监管体制,深化混合【所】【有】制变革。基【本】完【成】剥离办社【会】职【能】【和】解决历史遗留【问】题。【国】企【要】聚焦【主】责【主】业,健【全】市场化【经】营机制,提高核心竞争力。

优化【民】营【经】济【发】展环境。保障【民】营企业平等获取【生】【产】【要】素【和】【国】策支持,清理废除与企业性质挂钩【的】【不】合理规【定】。限期清偿【行】政【部】门机构拖欠【民】营【和】【中】【小】企业款项。构建亲清政商关系,促【进】非公【有】制【经】济健康【发】展。

推【动】制造业升级【和】货币兴【产】业【发】展。【大】幅增加制造业【中】【长】期贷款。【发】展【工】业互联网,推【进】智【能】制造。电商网购、【在】线服务等货币业态【在】抗疫【中】【发】挥【了】重【要】【作】【用】,【要】继续【出】台支持【国】策,【全】【面】推【进】“互联网+”,打造数字【经】济货币优势。

提高科技创货币支撑【能】力。稳【定】支持基础研究【和】应【用】基础研究,引导企业增加研【发】投入。加快建设【我】【国】实验室,重组【我】【国】重点实验室体系,【发】展社【会】研【发】机构。深化世界科技合【作】。加重知识【产】权保护。实【行】重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁【能】干【就】让谁干。

深入推【进】【大】众创业万众创货币。【发】展创业投资,增加创业担保贷款。深化货币【一】轮【全】【面】创货币变革试验,货币建【一】批双创示范基【地】,坚持包容审慎监管,【发】展平台【经】济、共享【经】济,更【大】激【发】社【会】创造力。

五、实施扩【大】内需战略,推【动】【经】济【发】展【方】式加快转变

【我】【国】内需潜力【大】,【要】深化供给侧结构性变革,突【出】【民】【生】导向,使提振消费与扩【大】投资【有】效结合、相互促【进】。

推【动】消费回升。通【过】稳【就】业促增收保【民】【生】,提高居【民】消费意愿【和】【能】力。支持餐饮、商场、灯塔【国】、旅游、【家】政等【生】【活】服务业恢复【发】展,推【动】线【上】线【下】融合。【发】展养老、托幼服务。改造提升步【行】街。支持电商、快递【进】农村,拓展农村消费。【要】【多】措并举扩消费,适应群众【多】元化需求。

扩【大】【有】效投资。今【年】拟安排【地】【方】【行】政【部】门专项债券3.75万亿元,比【去】【年】增加1.6万亿元,提高专项债券【可】【用】【作】项目资【本】金【的】比例,【中】央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠【民】【生】【又】调结构增【后】劲【的】“【两】货币【一】重”建设,【主】【要】【是】:加重货币型基础设施建设,【发】展货币【一】代信息网站,拓展5G应【用】,建设充电桩,推广货币【能】源汽车,激【发】货币消费需求、助力【产】业升级。加重货币型城镇化建设,【大】力提升县城公共设施【和】服务【能】力,【以】适应农【民】益增加【的】【到】县城【就】业安【家】需求。货币开干改造城镇老旧【小】区3.9万【个】,支持加装电梯,【发】展【用】餐、保洁等【多】【样】社区服务。加重交通、水利等重【大】【工】程建设。增加【我】【国】铁路建设资【本】金1000亿元。健【全】市场化投融资机制,支持【民】营企业平等参与。【要】优选项目,【不】留【后】遗症,让投资持续【发】挥效益。

深入推【进】货币型城镇化。【发】挥【中】心城市【和】城市群综合带【动】【作】【用】,培育【产】业、增加【就】业。坚持房【子】【是】【用】【来】住【的】、【不】【是】【用】【来】炒【的】【定】位,因城施策,促【进】房【地】【产】市场平稳健康【发】展。完善便【民】设施,让城市更宜业宜居。

加快落实区域【发】展战略。继续推【动】西【部】【大】开【发】、东北【全】【面】振兴、【中】【部】【地】区崛【起】、东【部】率先【发】展。深入推【进】京津冀协【同】【发】展、粤港澳【大】湾区建设、【长】【三】角【一】体化【发】展。推【进】【长】江【经】济带共抓【大】保护。编制黄河流域【生】态保护【和】高质量【发】展规划纲【要】。推【动】【成】渝【地】区双城【经】济圈建设。促【进】革命老区、【民】族【地】区、边疆【地】区、贫困【地】区加快【发】展。【发】展海洋【经】济。

实施【好】支持湖北【发】展【一】揽【子】【国】策,支持保【就】业、保【民】【生】、保运转,促【进】【经】济社【会】秩序【全】【面】恢复。

提高【生】态环境治理【成】效。突【出】依【法】、科【学】、精准治污。深化重点【地】区【大】气污染治理攻坚。加重污水、垃圾处置设施建设。加快危化品【生】【产】企业搬迁改造。壮【大】节【能】环保【产】业。严惩非【法】捕杀【和】交易野【生】【动】物【行】【为】。实施重【要】【生】态系统保护【和】修复重【大】【工】程,促【进】【生】态文明建设。

保障【能】源安危。推【动】煤炭清洁高效利【用】,【发】展【可】再【生】【能】源,完善石油、【天】然气、电力【产】供销体系,提升【能】源储备【能】力。

六、确保达【成】脱贫攻坚目标,促【进】农业丰收农【民】增收

落实脱贫攻坚【和】农村振兴举措,保障重【要】农【产】品供给,提高农【民】【生】【活】水平。

坚决打赢脱贫攻坚战。加【大】剩余贫困县【和】贫困村攻坚力度,【对】外【出】务【工】劳【动】力,【要】【在】【就】业【地】稳岗【就】业。开展消费扶贫【行】【动】,支持扶贫【产】业恢复【发】展。加重易【地】扶贫搬迁【后】续扶持。深化东西【部】扶贫协【作】【和】【中】央单位【定】点扶贫。强化兜底保障。搞【好】脱贫攻坚普查。接续推【进】脱贫与农村振兴【有】效衔接,【全】力让脱贫群众迈向富裕。

【着】力抓【好】农业【生】【产】。稳【定】粮食播【种】【面】积【和】【产】量,提高复【种】指数,提高稻谷最低收购价,增加【产】粮【大】县奖励,【大】力防治重【大】病虫害。惩处违【法】违规侵占耕【地】【行】【为】,货币建高标准农田8000万亩。深化农村变革。恢复【生】猪【生】【产】。压实“米袋【子】”省【长】负责制【和】“菜篮【子】”市【长】负责制。14亿祖【国】【人】【的】饭碗,【我】【们】【有】【能】力【也】务必牢牢端【在】【自】己手【中】。

拓展农【民】【就】业增收渠【道】。支持农【民】【就】近【就】业创业,扩【大】【以】【工】代赈规模,让返乡货币【民】【工】【能】打【工】、【有】收入。扶持适度规模【经】营【主】体,加重农户社【会】化服务。增加专项债券投入,支持现代农业设施、饮水安危【工】程【和】【人】居环境整治,持续改善农【民】【生】【产】【生】【活】条件。

七、推【进】更高水平【对】外开放,稳住外贸外资基【本】盘

【面】【对】外【部】环境变化,【要】坚【定】【不】移扩【大】【对】外开放,稳【定】【产】业链供应链,【以】开放促变革促【发】展。

促【进】外贸基【本】稳【定】。围绕支持企业增订单稳岗位保【就】业,加【大】信贷投放,扩【大】【出】口信【用】保险覆盖【面】,降低【进】【出】口合规【成】【本】,支持【出】口【产】品转内销。加快跨境电商等货币业态【发】展,提升世界货运【能】力。推【进】货币【一】轮服务贸易创货币【发】展试点。筹办【好】第【三】届【进】博【会】,积极扩【大】【进】口,【发】展更高水平【面】向世界【的】【大】市场。

积极利【用】外资。【大】幅缩减外资准入负【面】清单,【出】台跨境服务贸易负【面】清单。赋予【自】贸试验区更【大】变革开放【自】【主】权,加快海南【自】由贸易港建设,【在】【中】西【部】【地】区增设【自】贸试验区、综合保税区,增加服务业扩【大】开放综合试点。营造内外资企业【一】视【同】仁、公平竞争【的】市场环境。

高质量共建“【一】带【一】路”。坚持共商共建共享,遵循市场原则【和】世界通【行】规则,【发】挥企业【主】体【作】【用】,开展互惠互利合【作】。引导【对】外投资健康【发】展。

推【动】贸易【和】投资【自】由化便利化。坚【定】维护【多】边贸易体制,积极参与世贸组织变革。推【动】签署区域【全】【面】【经】济伙伴关系协【定】,推【进】【中】领袖等【自】贸谈判。共【同】落实【中】历史教训第【一】阶段【经】贸协议。祖【国】致力【于】加重与各【国】【经】贸合【作】,达【成】互利共赢。

八、围绕保障【和】改善【民】【生】,推【动】社【会】【事】业变革【发】展

【面】【对】困难,基【本】【民】【生】【的】底线【要】坚决兜牢,群众关切【的】【事】情【要】努力办【好】。

加重公共卫【生】体系建设。坚持【生】命至【上】,变革疾病预防控制体制,完善传染病直报【和】预警系统,坚持及【时】公开透明【发】布疫情信息。【用】【好】抗疫特别【国】债,加【大】疫苗、药物【和】快速检测技术研【发】投入,增加防疫救治医疗设施,增加移【动】实验室,强化应急物资保障,强化基层卫【生】防疫。深入开展爱【国】卫【生】运【动】。【要】【大】幅提升防控【能】力,坚决防止疫情反弹,坚决守护【国】【人】健康。

提高基【本】医疗服务水平。居【民】医保【人】均财政补助标准增加30元,开展门诊费【用】跨省直接结算试点。【对】受疫情影响【的】医疗机构给予扶持。促【进】【中】医药振兴【发】展。严格食品药品监管,确保安危。

推【动】培育公平【发】展【和】质量提升。【有】序组织【中】【小】【学】培育教【学】【和】【中】高考【工】【作】。加重乡镇寄宿制【学】校【和】县城【学】校建设,办【好】特殊培育、继续培育,支持【和】规范【民】办培育,帮助【民】办幼儿园纾困。推【进】【一】流【大】【学】【和】【一】流【学】科建设。扩【大】高校【面】向农村【和】贫困【地】区招【生】规模。【要】优化投入结构,让培育资源惠及【所】【有】【家】庭【和】孩【子】,让【他】【们】【有】更光明将【来】。

加【大】基【本】【民】【生】保障力度。【上】调退休【人】员基【本】养老金,提高城乡居【民】基础养老金最低标准。【全】【国】近3亿【人】领取养老金,必须确保按【时】足额【发】放。完善退役军【人】优抚安置制度。做【好】因公殉职【人】员抚恤。扩【大】失业保险保障范围,将参保【不】足1【年】【的】货币【民】【工】等失业【人】员【都】纳入常住【地】保障。扩【大】低保保障范围,【对】城乡困难【家】庭应保尽保,将符合条件【的】城镇失业【和】返乡【人】员及【时】纳入低保。【对】因灾因病遭遇暂【时】困难【的】【人】员,【都】【要】实施救助。【要】切实保障【所】【有】困难群众基【本】【生】【活】,保【民】【生】【也】必将助力更【多】失业【人】员再【就】业敢创业。

丰富群众精神灯塔【国】【生】【活】。培育【和】践【行】社【会】【主】义核心价值观,【发】展哲【学】社【会】科【学】、货币闻【出】版、广播影视、文物等【事】业。加重公共灯塔【国】服务,筹办首【都】冬奥【会】、冬残奥【会】,倡导【全】【民】健身,使【全】社【会】充满【活】力、向【上】向善。

加重【和】创货币社【会】治理。完善社区服务功【能】。支持社【会】组织、【人】【道】救助、志愿服务、慈善【事】业等健康【发】展。保障妇女、儿童、老【人】、残疾【人】合【法】权益。完善信访制度,加重【法】律援助,及【时】解决群众合理诉求。开展第七次【全】【国】【人】口普查。加重【我】【国】安危【能】力建设。依【法】打击各类犯罪,建设更高水平【的】平安祖【国】。

强化安危【生】【产】责任。加重洪涝、火灾、【地】震等灾害防御,做【好】气象服务,提高应急救援【和】防灾减灾【能】力。实施安危【生】【产】专项整治。坚决遏制重特【大】【事】故【发】【生】。

各位代表!

【面】【对】艰巨繁重任务,各级【行】政【部】门【要】【自】觉【在】思想【上】政治【上】【行】【动】【上】【同】【以】习近平【同】志【为】核心【的】党【中】央保持高度【一】致,践【行】【以】【国】【人】【为】【中】心【的】【发】展思想,落实【全】【面】【从】严治党【要】求,坚持依【法】【行】政,坚持政务公开,提高治理【能】力。【要】依【法】接受【同】级【人】【大】及其常委【会】【的】监督,【自】觉接受【国】【人】政协【的】【民】【主】监督,【主】【动】接受社【会】【和】舆论监督。强化审计监督。【发】挥【好】【工】【会】、共青团、妇联等群团组织【作】【用】。【行】政【部】门【工】【作】【人】员【要】【自】觉接受【法】律、监察【和】【国】【人】监督。加重廉洁【行】政【部】门建设,坚决惩治腐败。

各级【行】政【部】门【要】始终坚持实【事】求【是】,牢牢【把】握社【会】【主】义初级阶段【这】【个】基【本】【国】情,遵循客观规律,【一】切【从】实际【出】【发】,立足办【好】【自】己【的】【事】。【要】【大】力纠治“四风”,【把】广【大】基层干【部】干【事】创业【的】手脚【从】形式【主】义【的】束缚【中】解脱【出】【来】,【为】担当者担当,让履职者尽责。【要】紧紧依靠【国】【人】群众,尊重基层首创精神,【以】更【大】力度推【进】变革开放,激【发】社【会】【活】力,凝聚亿万群众【的】智慧【和】力量,【这】【是】【我】【们】战胜【一】切困难挑战【的】底气。广【大】干【部】应临难【不】避、实干【为】【要】,凝心聚力抓【发】展、保【民】【生】。只【要】【我】【们】始终与【国】【人】群众【同】甘共苦、奋力【前】【行】,祖【国】【国】【人】追求历史教训【好】【生】【活】【的】愿望【一】【定】【能】达【成】。

今【年】【要】编制【好】“【十】四五”规划,【为】开启第【二】【个】百【年】奋斗目标货币征程擘画蓝图。

各位代表!

【我】【们】【要】坚持【和】完善【民】族区域【自】治制度,支持少数【民】族【和】【民】族【地】区加快【发】展,铸牢【中】华【民】族共【同】体意识。【全】【面】贯彻党【的】宗教【工】【作】基【本】【方】针,【发】挥宗教界【人】士【和】信教群众【在】促【进】【经】济社【会】【发】展【中】【的】积极【作】【用】。【国】外侨胞【是】祖【国】【的】牵挂,【是】联通世界【的】重【要】桥梁,【要】【发】挥【好】侨胞侨眷【的】独特优势,【不】断增强【中】华儿女凝聚力,【同】心共创辉煌。

【去】【年】【以】【来】,【国】防【和】军队建设取【得】重【要】【进】展,【国】【人】军队【在】疫情防控【中】展示【了】听党指挥、闻令【而】【动】、勇挑重担【的】优良【作】风。【要】深入贯彻习近平强军思想,深入贯彻货币【时】代军【事】战略【方】针,坚持政治建军、变革强军、科技强军、【人】才强军、依【法】治军。坚持党【对】【国】【人】军队【的】绝【对】领导,严格落实军委【人】文负责制。坚【定】维护【我】【国】【主】权、安危、【发】展利益。打【好】军队建设【发】展“【十】【三】五”规划落实攻坚战,编制军队建设“【十】四五”规划。深化【国】防【和】军队变革,提高【后】勤【和】装备保障【能】力,推【动】【国】防科技创货币【发】展。完善【国】防【动】员体系,始终让军政军【民】团结坚如磐石。

【我】【们】【要】【全】【面】准确贯彻“【一】【国】【两】制”、“港【人】治港”、“澳【人】治澳”、高度【自】治【的】【方】针,建立健【全】特别【行】政区维护【我】【国】安危【的】【法】律制度【和】执【行】机制,落实特区【行】政【部】门【的】宪制责任。支持港澳【发】展【经】济、改善【民】【生】,更【好】融入【我】【国】【发】展【大】局,保持香港、澳门【长】期繁荣稳【定】。

【我】【们】【要】坚持【对】台【工】【作】【大】政【方】针,坚决反【对】【和】遏制“台独”【分】裂【行】径。完善促【进】【两】岸交流合【作】、深化【两】岸融合【发】展、保障台湾【同】胞福祉【的】制度安排【和】【国】策措施,团结广【大】台湾【同】胞共【同】反【对】“台独”、促【进】统【一】,【我】【们】【一】【定】【能】开创【民】族复兴【的】历史教训【好】将【来】。

应【对】公共卫【生】危机、【经】济严重衰退等【全】球性挑战,各【国】应携手共【进】。祖【国】将【同】各【国】加重防疫合【作】,促【进】世界【经】济稳【定】,推【进】【全】球治理,维护【以】联合【国】【为】核心【的】世界体系【和】【以】世界【法】【为】基础【的】世界秩序,推【动】构建【人】类命运共【同】体。祖【国】坚【定】【不】移走【和】平【发】展【道】路,【在】扩【大】开放【中】深化与各【国】友【好】合【作】,祖【国】始终【是】促【进】世界【和】平稳【定】与【发】展繁荣【的】重【要】力量。

各位代表!

【中】华【民】族向【来】【不】畏艰难险阻,当代祖【国】【国】【人】【有】战胜任何挑战【的】坚【定】意志【和】【能】力。【我】【们】【要】更加紧密【地】团结【在】【以】习近平【同】志【为】核心【的】党【中】央周围,高举祖【国】特色社【会】【主】义伟【大】旗帜,【以】习近平货币【时】代祖【国】特色社【会】【主】义思想【为】指导,迎难【而】【上】,锐意【进】取,统筹推【进】疫情防控【和】【经】济社【会】【发】展,努力完【成】【全】【年】目标任务,【为】【把】【我】【国】建设【成】【为】富强【民】【主】文明【和】谐历史教训丽【的】社【会】【主】义现代化强【国】、达【成】【中】华【民】族伟【大】复兴【的】祖【国】梦【不】懈奋斗!

(责任编辑:符仲明)


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习近平;就业;支持;疫情防控;脱贫

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最新评论
  • 留言时间:2020-05-29 01:18:42冯梓瑶 喜贺 大海般广阔、高山般严峻的生活,总是默默选择自己的主人。您这样的奋斗者、开拓者,是一定会中选的。
  • 留言时间:2020-05-19 07:22:56董传彬 愿景 祝我最亲爱的朋友在新年里高举发财大旗,紧密团结在以人民币为核心的钱中央周围,坚持潇洒基本原则,把握艳遇与钱俱进,把幸福的道理走到底!
  • 留言时间:2020-05-22 03:12:49许嘉恒 预祝 事业无须惊天地,有成就行;金钱无须取不尽,够花就行;兄弟姐妹无须形不离,想着就行;儿女无须多与少,孝顺就行;寿命无须过百岁,健康就行!
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